咸阳市人民政府

  承担局机关党务、政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责局重要会议的组织和会议决定事项的督办；承办局机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传、新间发布及档案管理等工作；负责局机关及直属单位机构编制、组织人事、工资保险及职称评审等工作；组织实施局系统目标责任考核工作；承担局系统党风廉政建设、干部职员思想教育、计划生育精神文明建设以及离退休人员服务等工作；承担局机关财务和资产管理等工作；负责局系统依法行政、应急管理、安全保卫及信访稳定等工作。

  研究提出全市粮食流通体制改革总体方案并组织实施；拟订全市粮食流通产业高质量发展规划，承担全市粮食流通的行业管理、质量卫生管理和流通设施投资项目、储运加工项目、技术改造及维修更新建设项目相关工作；承担全市粮食仓储管理、储存安全和行业安全生产工作；指导粮食质量检验检测体系、现代物流体系建设。承担市级储备粮承储资格管理

  研究提出全市粮食供求总量平衡、粮食流通的中长期规划和年度计划、进出口计划；指导协调全市粮食购销和粮食产销合作落实政策性粮食供应和重点项目的用粮计划：；提出市级储备粮油的规模、布局以及收购、销售、动用计划和建议，提出市级储备粮油轮换计划的审批意见并督促实施；承担全市粮食监测预警和应急、社会粮食流通统计和粮食供需平衡调查有关工作。

  拟订全市粮食流通和市级储备粮管理的规范性文件、政府规章草案和有关政策、制度；承担粮食系统法制建设和行政执法行政复议、行政应诉工作；指导粮食系统法制宣传工作；监督检查市级储备粮油管理的法规、政策及规章制度的贯彻落实；监督检查市级储备粮油计划和技术规范的执行情况及市储备粮油库存数量、质量和儲存安全；监督检查粮食收购、储存、运输销售、加工和政策性粮食购销活动，以及执行粮食政策和国家粮食流通统计制度情况。

  经营管理状况并进行指导；承担局属单位国有资产管理与内部审计工作；协调管理粮食收购资金，重点粮食产业化有突出贡献的公司信货支持资金以及粮食专项资金；研究拟订全市国有粮食企业改革方案，指导国有粮食企业改革，负责局属企业改革工作。

  6、另外的事项，从2016年开始，市级粮食安全省长责任制考核办公室设在我局，我们牵头负责协调市级16部门和全市日常考核工作。

  （一）粮食购销工作扎实推进。一是全市各类粮食企业认真贯彻落实国家粮食购销政策，坚持品质衡量准则，创新收购方式，开展优质服务，克服农民惜售、资金不足等困难敞开收购，没再次出现“空白点”和“打白条”和现象。2018年，全市累计收购粮食23亿斤，销售粮食27亿斤，分别比上年同期略有增长，市场供应保持良好态势。泾阳自强面粉公司还结合实际，全力发展订单农业1.3万亩，带动农民创收25万元。兴平市全力发展多元市场主体经营，引导区域粮食企业转化粮食7.8亿斤，实现出售的收益7.17亿元。秦都区、三原县粮食收购工作受到省局表彰。二是精心组织粮食行业参加“2018· 陕西粮食交易大会”，我市共有40户企业的名、优、新、特粮油产品参加了展示，签订粮油产销意向合作协议9个1.67亿元，现场交易87.3万元，树立了我市粮食行业新形象新成果，受到好评。三是国有粮食企业持续深化改革，挖掘优势资源，盘活有效资产，化解、破解了一些难题，企业效益得到明显提升，全市统算实现盈利160万元。长武县粮食局在过去改制的基础上，采取资产整合、人员分流安置的方式，对4家企业予以改制，组建成立了一户现代化新企业。旬邑县粮食局深入推动原城关粮站改制遗留问题，采取有力措施，完成了人员分流、清产核资工作。

  （二）粮食储备工作保障有力。进一步修订完善了政策性粮食管理办法及其有关法律法规，探索尝试储备粮承储企业与加工公司合作动态管理模式，完善了粮食应急预案、粮食市场行情报价预警监测、市场供需平衡调查机制。检查市、县两级储备粮油，排查政策性粮食管理方面存在的问题和隐患，督促限期整改落实到位，质量合格率达到95%以上。加强储备粮日常管理，强化轮换推陈出新，安全储存在咸各级储备粮超过10亿斤，其中市县储备粮包括应急成品粮油2.1亿斤。彬州市粮食局争取财政支持增加储备规模152万斤。在世界粮食日和粮食科技周系列宣传活动期间，各县市区热情参加，广泛宣传爱粮节粮和科学储粮知识，达到了预期效果。市粮食局还组织并且开展了市级粮食应急演练，演练中，应急队伍反应敏捷，对突发危险事故处理得当，体现出训练有素、处置灵活、实战能力强的特点。通过演练，检验了我市粮油应急供应保障水平，进一步强化了我市粮油应急响应能力。

  （三）优质粮食工程建设进展顺利。全力支持优质粮食工程各类项目在咸落地生根。目前，2017年建设项目中，武功县粮食质检和产后服务体系项目已完成进度90%，项目投资875万元。市粮油质检所功能提升项目已通过验收，项目投资460万元。此外还争取市财政资金145万元，完成质检所实验室改造、无菌室建设和办公楼搬迁工作。2018年项目中，支持武功、泾阳、长武、三原、乾县、彬州申报2018年度“优质粮食工程”项目，其中产后服务中心建设项目5家，质检体系建设项目1家，好粮油加工转化项目1家。市级粮食质检体系建设项目已获批，项目总投资600万元，建成后可全方面开展粮食品质测报工作、成品粮油监测工作，将大幅度的提高我市粮油质检能力。

  （四）是依法管粮持续有力。持续深化“放管服”改革，加强完善权责清单、公共服务清单、“双随机、一公开”检查机制。组织并且开展了全市粮食流通统计、粮食收购、政策性粮食库存清查、安全生产及消防安全等各类检查160次，检查对象248家，规范了经营者行为，维护了粮食市场流通秩序。严格落实《粮食质量安全监管办法》，认真开展粮食品质测报工作，狠抓粮食收购、储存、销售环节的质量监管，强化粮油经营者信用体系建设，有力提高了我市粮食质量安全保障水平。

  （五）粮食安全省长责任制考核稳步推进。一年来，各级粮食部门把粮食安全省长责任制考核作为推动粮食工作的重要抓手，积极履行牵头协调职责，组织有关部门，采取自查评分、部门评审和抽查的方式，认真做好考核工作，并对考核中发现的问题及时反馈，提出整改要求。各地各部门在推进中，对标考核细则和评分标准，补短板、强弱项，扎实做好贯彻落实工作，2017年度我市第一个向省考核办上报了考核资料。通过考核，全市粮食综合生产能力、粮食流通管控能力进一步提升，粮食产业高质量发展进一步加快，粮食质量监管逐渐增强，粮食安全责任体系进一步完善。

  从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

  截止2017年底，本部门人员编制21人，其中行政编制21人、事业编制7人；实有人员27人，其中行政21人、事业7人。单位管理的离退休人员6人。

  1、本年度收入756.9万元，比上年增加50.3%；支出756.9万元，比上年增加50.3%；主要是项目支出增加。

  1、财政拨款收入756.9万元，比上年增加50.3%；支出756.9万元，比上年增加50.3%；主要是项目支出增加。

  2、一般公共预算财政拨款支出756.9万元，其中：一般公共服务支出39.84万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出31.29万元，其他社会保障和就业支出0.6万元，行政单位医疗4万元，住房公积金18.67万元，粮油物资储备支出662.49万元。

  3、一般公共预算财政拨款基本支出401.62万元，其中工资福利支出243.82万元（比上年减少4.2%，有退休人员），对个人和家庭的补助支出132.87万元（比上年增加26.8%，增加退休人员，医疗费增加），商品和服务支出24.93万元（与上年无变化）。

  4、政府性基金财政拨款收支情况说明，本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

  5、国有资本经营财政拨款收支情况说明，本部门无国有资本经营决算拨款收支。

  2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0.97万元,与上年无变化。

  2018年公务接待20批次，100人次，支出0.6万元，比上年减少20%。

  根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018 年度一般公共预算项目支出全方面开展绩效自评，其中，一级项目6个，二级项目0个，共涉及资金55万元，占一般公共预算项目支出总额的15.5%。

  截至2018年末，本部门所属单位共有车辆1辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

  2、年初结转和结余：指以前年度还没完成、结转到本年仍按原规定接着使用的资金。

  4、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

  5、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

  6、“ 三公 ” 经费 ：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。